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　　　　　湖南财贸　
　我省商品流通改革取得了显著成绩，流通领域面貌一新。流通领域的改革不仅极大地促进了我省经济的发展、市场的繁荣，而且加快了流通自身的建设。
　　多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式和少环节的流通新格局基本形成，个体、私营经济快速发展。到1997年底，全省个体工商户发展到180万户，私营企业2.38万家，注册资金103.3亿元，私营企业从业人员43.4万人。在私营企业中，有限责任公司达到8000多家，特别是具有规模效益的私营企业达到1000多家。1997年，全省国有经济在社会消费品零售总额中所占比例为20.05%,集体经济为12.49%，个体私营经济为46.49%，其他经济为20.97%.
　　开放的商品市场逐步形成。二十年来，我省商品市场建设成绩显著。兴建了一批具有现代商业特色的大中型综合市场和专业市场；形成了一批具有特色的商贸街、专业商店；改造和发展了一批城乡集贸市场和边贸市场，商品市场不断向网络化、规模化、规范化、功能化方向发展，全省基本形成了由各类批发市场、零售网点和集贸市场组成的开放式、多层次、多类型、多功能的市场体系。1979年全省城镇商业网点1.5万个，到1996年未，全省拥有商品交易市场3777个，有批零贸易业、餐饮业网点116.1万个，从业人员327.26万人，平均每千人拥有网点18.1个，平均每千人中有50人从事批零贸易餐饮业。年成交额过亿元的市场89家，年销售额过亿元的零售商场15家。
　　国有商贸企业改革全方位推进，适应市场经济的新机制正在形成。企业经营权改革已基本到位。到1997年底，全省国有商业系统实行经营权改革的企业1801家，占改革企业总数的87.2%。企业产权制度改革步伐加快。到1997年底，全省国有商业实行了产权制度改革的企业630家，占企业总数的9.03%，物资系统县以上独立核算企业实行股份（合作）制改革的有238家，占企业总数的54%。新的营销方式已经启动。传统的经营方式被彻底打破，开始由单店经营的"坐商"向连锁经营、代理制和配送制发展。目前全省连锁企业发展到129家，门店1270多个，一批企业的总经销、总代理业务已占其销售总额的一半以上，特别是物资系统全省代理、配送制经营额已占到销售总额的30%左右。国有商贸企业逐步从计划经济时期政府的附属物转变为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人实体。一批适应市场经济、有竞争实力的龙头企业和充满活力、生机的小型企业逐步发展壮大，有的实现了从内贸型向内外贸一体型的转变，有的实现了从商品经营型向商品经营和资本经营型的转变，有的实现了从单纯一买一卖向产加销一条龙的转变。1997年，国有商业实现商品销售总额424.50亿元，比1980年增涨3.5倍，年销售额在亿元以上的企业有29家，有3家进入全国百强，实现利润在1000万元以上的有8家，还有5家企业已挂牌上市。
　　市场机制作用范围不断扩大，重要商品的宏观调控体系逐步建立。"三批一零"的购销体制被彻底打破，由按行政层次纵向分配商品和固定供应区域、固定供应对象、固定倒扣作价办法转变为产销一体化、批零一体化、内外一体化的开放式经营，条块分割、划地为牢的流通格局为人不分东西、地不分南北的跨行业、跨地域、跨所有制的经营格局所取代。生产资料计划调拨统购统销、工业消费品统购包销和农副产品统购(派购)包销的状况已不复存在，商品价格基本全面放开，农副产品除棉花继续专营、粮食除少部分实行国家定购外，其他已全部开放经营；工业消费品、工业生产资料定价除10%左右继续实行国家定价外，其余也已放开经营。在充分发挥市场机制作用的同时，逐步建立了比较适应经济规律的宏观调控机制，"米袋子"实行省长负责制、"菜蓝子"实行市长负责制，粮食储备基金、副食品风险基金、价格调节基金和粮食、副食品储备制度日趋完善，现有13个地市建立了副食品风险基金，9个地市建立了生猪储备制度，7个地市建立了食糖储备制度。生猪定点屠宰稳步推进，现已发展到94个县市。由于调控手段不断强化，调控方式不断改进，调控机制不断完善，有效地稳定了市场，保障了供应，维护了社会稳定。
　　商品市场繁荣丰富，市场供求总量基本平平衡。1997年我省告别了短缺时代，成功地实现了由卖方市场向买方市场转变。特别是粮、油、肉、菜、糖等与人民群众息息相相关的重要商品不但在供应总量上得到了保证，而且淡旺矛盾、地区矛盾、品种结构矛盾也得到了一定程度的解决。1997年全省社会消费品零售总额1037.66亿元，比1980年增长9.86倍，重要工业品生产资料年销售额1993年至1997年均保持500-600亿元。
　　 "菜篮子"工程稳步实施，较好地解决了供需矛盾突出的问题，并朝着均衡供应的目标推进。1980年，省、地（州、市）、县设立了蔬菜办，产供销一起抓，蔬菜产销实现了三个转变。即蔬菜生产基地布局由一线+二线向一线+基地县转变，蔬菜生产指令性计划由主要品种及其种植面积向基地面积转变，蔬菜流通由国营菜店独家经营向以蔬菜批发市场为中心、菜食商场和集贸市场配套的流通网络转变。到1997年底全省蔬菜基地发展到44万亩，比1987年增长2.3倍，14个蔬菜基地县商品菜面积发展到150万亩，11个地州市建立了蔬菜批发市场，1997年批发市场成交量占到上市总量的61%。1997年全省城镇蔬菜社会上市总量达26.7亿公斤，日人平供应量0.53公斤，分别比1980年增长3.75倍和39.5%，蔬菜市场品种丰富，质量鲜嫩，价格平稳，反季菜、精细菜不断增加，较好的满足了不同层次的消费需求，基本解决了一直困扰各级政府的菜价暴涨暴跌的问题，做到了居民、菜农、政府三满意。
　　精神文明建设成效显著，服务质量明显提高。我省流通部门把树立全心全意为人民服务的思想意识作为关系企业生存和发展的首要工作来抓，长期坚持广泛开展爱岗敬业、诚实守信、优质服务、无私奉献精神的教育，深入开展"质量先行负责制"、"百城万店无假货"、"我屠宰卖肉你放心"、"名品进名店"等活动，职工整体素质不断提高，涌现出一批全国、部省劳动模范和全国"五一"奖章获得者，以及部省先进集体，"脸难看，话难听，气难受"的"官商"作风被彻底打破，服务质量大大提高，消费者权益得到较好保障。