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花垣县图书馆是湘西自治州最早修建新馆舍的县级公共图书馆。该馆建立于1976年5月，在此以前是县文化馆的一个图书室。
1930年10月，在崇山公园内设立了“永绥县崇山图书馆”，有管理员一名，每年经费252块银元。藏有《万有文库》、《四库全书》三千余册；图书馆宿舍为走马转角楼房，面积约150平方米，设有民众阅报室。1937年，新建民教馆，崇山图书馆撤销，改为民教图书室，设在马王庙内，有藏书八千余册，管理员一名。1951年，县文化馆建立，馆址设在火神庙，图书室附属于文化馆。1958年，藏书增至万余册，改室为馆。不到一年，又改馆为室。1967年，文化馆迁建设路新址，图书馆随馆迁走。因为新馆未划图书馆专用场所，又值文化大革命高潮，大量图书遭受封闭，图书借阅业务基本停止。1969年，撤销文化馆，图书室工作全部瘫痪。70年代初期，恢复了文化馆，图书室工作逐渐正常，增添了大批新书，又安排两名专职人员管理图书，图书室工作有了新的起色。1976年5月，正式建立花垣县图书馆，省拨建馆专用经费8000元，整修图书阅览室、书库和添置设备。1977年省文化局拨款68000元，县政府出资5000元，修建新馆舍，1979年竣工，于同年10月搬迁建设路新馆。新馆占地总面积为2.2亩，馆舍面积为650平方米。1986年，县政府、县民委各出资15000元，修建儿童借阅楼，1986年10月竣工，面积为400平方米。馆内设有借书处、儿童借书处、普通报刊阅览室、少儿阅览室、科技阅览室、参考咨询室、地方文献室、古籍资料室等。
目前，花垣县图书馆已拥有固定资产近80万元，藏书5万余册。在编职工总数11人，其中大专文化4人，中专文化4人，平均年龄29岁。拥有阅览座席160个，书架总长度为1200米。各种信息报刊130种（册），地方民族文献资料5400余册，古籍线装书4920余册。馆舍总面积1100平方米。所有服务窗口实行全开架借阅，每周开放时间56小时。该馆还在机关、厂矿、学校、农村设立图书流通服务点，简化办证手续，方便读者借阅。
花垣县图书馆充分发挥县馆的龙头作用，注重基层图书馆（室）辅导，以点带面基本形成了县、乡、村三级基层图书馆（室）网络。现有乡镇万册馆1个，基层图书室84个，其中农村图书室38个。“星火计划”跟踪服务项目7个，科技联系户5户，编印《致富信息》刊物，无偿为科研生产提供参考咨询，为科技示范户和跟踪服务对象提供科技资料。经常举办各类征文比赛、手抄报赛、故事演讲、春节、中秋节灯谜、图书服务宣传周、书展、送书下乡、图书赶集和业务培训等项活动。
1991年，该馆被州教委、州文化局、团州委联合授予“全国红领巾读书读报奖章活动”先进集体荣誉称号。1996年，跟踪服务项目“猕猴桃栽培与管理”被省文化厅授予优秀服务成果二等奖。1998年，在全国公共图书馆评估达标活动中，被定为国家三级馆。
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