中共中央委员,湖南省委书记,内蒙古自治区党委书记。

    江苏省灌南县人, 原名周惠珏,1919年生于江苏农村一个大家庭。兄弟都参加了共产党,是一个革命家庭。1937年参加革命,在南昌做青年组织工作。1938年加入中国共产党。后入延安中央党校学习。1940年以后,任中央青委延安县工作团团长、中共中央北方局青委委员、北方局偏城县工作团团长、太岳二地委委员兼土敏县委书记。1945年以后,任冀南二地委副书记、书记。

    1949年随解放大军南下入湘工作,任湖南省益阳地委书记、常德地委书记、湖南省委副书记、省委书记处书记。1959年6月,毛泽东视察湖南,曾带湖北省委领导同志来湖南学习怎么样实事求是地工作,并点名要他参加。1959年7月的庐山会议,参与研究怎么样纠正大跃进的错误。在庐山会议上,他和省委第一书记周小舟向中央提出意见和建议,因彭德怀冤案株连而受到批判,会后受到降职处理。1960年任国家交通部工业局副局长、水运总局副局长。"文化大革命"中遭到严重迫害。

    1977年起任国家交通部副部长、党组书记,内蒙古自治区党委第二书记、自治区革命委员会副主任。1978年10月任内蒙古自治区党委第一书记,在中共十一届三中全会上增选为中央委员。1982年在中共十二大上当选为中央委员。1987年在中共十三大上当选为中共中央顾问委员会委员。退居二线之后,回到北京生活。
    

                                                      选自《二十世纪湖南人物》